改革创新是干部教育工作保持蓬勃活力和强大动力的必由之路。我们党的干部教育培训工作发展至今，一个很重要的历史经验就是坚持与时俱进。习近平总书记多次指出，干部教育工作必须适应形势任务的新发展新要求，始终把改革创新作为提高教育质量和效益的不竭源泉。这为我们在新时期做好干部教育工作提供了科学指南和根本遵循。

党的十八大以来，我们党新修订颁布了《干部教育培训工作条例》，《2013-2017年全国干部教育培训规划》《2018-2022年全国干部教育培训规划》等制度相继出台，干部教育培训工作科学化制度化规范化跃上新台阶。干部教育培训机构深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，整合培训资源，深化办学改革，突出党的理论教育、党性教育和专业化能力培训，有力促进了党员干部的理论武装、党性锻炼、素质能力不断增强。

一、新时代干部教育培训的新要求

进入新时代，干部队伍建设的新形势新任务，给干部教育培训工作提出了新的要求。概而言之，这些新要求主要有三个方面：

1.要紧扣“出发点”，坚持固本培元。干部教育培训的最终目的，是要培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，必须把加强党员干部的党性教育、理想信念教育和先进性教育作为第一任务，把提高政治站位、提升政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

2.要找准“切入点”，注重转变方式。要创新培训方式方法，充分调动党员干部参与的积极性和主动性，激发干部参加培训的内生动力，让他们在参与中产生兴趣、在互动中获得提升。同时，要树立按需培训理念，让培训供给与学习需求有机统一，准确把握共性要求与个性特点，量身定制培训项目，切实满足干部个性化、多样化、差异化的培训需求。

3.要扭住“发力点”，做到精准培训。分类分级、精准施训是提高干部教育培训质量的关键。要针对不同类别干部分别提出培训目标和重点，把普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资，按需施教、因材施教。

针对以上新要求，干部教育培训机构应顺应形势发展和任务需要，围绕中心、服务大局，不断深化办学改革，坚持按需培训，进一步创新培训理念、丰富培训内容、改进培训方式、优化培训机制，确保教育培训工作取得实实在在的效果。

二、新时代干部教育培训应树立新的理念 

理念是行动的先导，任何实践都通过理念来引领。做好新时代的干部教育培训工作，首先要树立新的理念。只有在正确的理念指导下，才能确保干部教育培训的正确方向，不断提高培训质量和效果。

1.干部教育培训要始终旗帜鲜明讲政治

干部教育培训因党而生、为党而兴，必须旗帜鲜明讲政治。要坚持正确的政治方向，无论是制定干部教育培训的规划、任务、内容，还是推进改革、强化保障、加强管理，都必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的使命为使命，着眼巩固党的长期执政地位，推动党和人民事业的发展，牢牢把握正确政治方向。要把提升干部的政治能力作为首要任务，突出政治训练、政治历练，提高干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

2.解决问题的干部教育培训才是最好的干部教育培训

习近平总书记多次强调，“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”。干部教育培训工作必须以问题导向为基本遵循，以解决问题为根本目的。要针对问题来开展干部教育培训，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于干部教育培训工作全过程。要帮助干部加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要注重教育引导干部增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，推动干部既政治过硬又本领高强。

3.干部教育培训事业发展离不开理论支撑

理论来源于实践，又指导实践。干部教育培训事业同样离不开理论创新与理论武装。新时代干部教育培训面临新形势新任务新情况新问题，自身规律也呈现出许多新现象新特征新特点，这就更需要我们加强培训理论研究，来指导培训实践向纵深发展。因此，干部教育培训工作者要坚持在研究状态下工作，特别是要深刻理解掌握习近平总书记关于干部教育培训的重要论述，持之以恒加强对新时代干部教育培训工作理论层面的思考、总结、提炼和提升，推出更多的理论成果去指导和推进干部教育培训实践。

三、干部教育培训机构的工作机制创新

干部教育培训机构是党的干部教育事业的主要承担者、实施者，要担负起新时代的培训任务，就要保持改革创新精神，在课程设置、培训运行、教学质量等方面积极创新。

1.课程设置机制创新

课程设置要保证教学培训的针对性和实效性，就需要课程设置体制创新。总的来说，在课程设置上应遵循两点：一是要严格按照培训班次目标和任务来设置课程，而不应按照培训机构当前的学科优势和现有的教师队伍来设置课程；“会什么教什么”的做法很难保障培训的针对性和实效性。二是要严格按照培训的实效性选择授课教师及教学方法，而不应在现有教师队伍中拼凑课程，亦不能固守某种授课方法。只有满足了以上要求，才能有效提升每一堂课的教学效果。

2.培训运行机制创新

在当前的培训实践中，主要有以下几种形式：一是职能制，培训机构各处室根据职能或业务性质分工管理、各司其职。二是项目制，将培训任务作为独立的项目，通过委托或招投标等方式交由培训项目团队或者负责人承办。三是职能制和项目制相结合，即“矩阵制形式”，该方式针对某一培训任务，在职能制的基础上采取项目制方式来运行管理，它既包含纵向职能管理，又包含横向项目管理。除此之外，一些培训机构正在探索建立由班主任牵头负责的课程设置小组，教务、教学、学员管理等相关部门人员参与其中。培训实践中，以上几种方式各有利弊。培训机构运行中采用何种方式为佳，还应结合实际不断探索优化。

3.教学质量促进机制创新

创新教学质量促进机制，关键是采取措施指导、协助教师提高教学水平，这可从学校和教研部门两个层面推进。学校层面，可实行教学观摩制度、专家听课制度、学员评价制度。教学观摩是让最优秀的授课教师上示范课，分期组织安排教师开展观摩教学。专家听课是指由专家同行组成的听课小组进入授课教师课堂听课，从专家同行的角度，总结讲课得失。学员评价，就是请学员课后当场评分，对教师的整体授课效果评价，利用学员评价形成的外在压力促使教师提高讲课质量。同时，还应常态化开展教学业务学习，推进教师系统学习教学业务。

在教研部门层面，一是可通过集体备课制度，调动群体智慧协助每位教师提升备课质量。二是实行试讲制度，新教师讲课以及老教师讲新课，均要坚持试讲，借助集体力量提升授课水平。

此外，干部教育培训机构要采取一些切实措施，来促进教学质量的提高。无论采用何种教学方法，如论坛式、案例式、现场式、模拟演练等，教师的教学能力是基本功，是最为核心的环节。所以，干部教育培训机构应把教师的授课作为提高教学质量的核心环节，采取各种措施推动教师提升教学水平和质量。

作者：徐汝华
作者系学院党政办公室主任