庞妍蕴

 　　中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》中要求，干部教育培训和互联网融合发展，积极探索适应信息化趋势的网络培训有效方式，推行线上线下相结合的培训模式。《干部教育培训工作条例》指出，充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系，提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、“互联网+”等技术手段。2020年新冠肺炎疫情的横行肆虐和搬迁新校的发展机遇，学院开展在线教育既是培训业务消除新冠肺炎疫情不良影响进而有序进行的内在要求，也是学院逐步完善硬件基础条件上开启新的发展步伐的自我加压，更是履行社会责任的使命担当。理论始终走在实践的前列，在上述背景下，为更好发展学院在线教育，实现推行线上教学与完善线下研讨相结合的培训特色，迫切需要研究学院干部在线教育的平台建设，并逐步落到实处。

　　一、干部在线教育内涵和主要模式

　　网络信息技术和现代远程学习技术的发展，为干部教育培训信息化建设提供了技术保障。自2004年起，干部在线教育开始出现并不断发展革新，为干部持续学习和扩大培训规模提供了新的平台。干部在线教育建设和推动的主体基本上都为各级组织部门，如苏州市委组织部打造的“苏州干部在线学习中心” ，江苏省委组织部打造的“江苏省干部在线学习中心”，北京市委组织部打造的“北京干部教育网”，上海市委组织部打造的“上海干部在线学习城”等，学习对象都为各地市管（省管）领导干部，目的均为丰富提升领导干部的理想信念、素质能力、知识技术等，并都对学习提出了量化目标并加以考核。各干部院校也在不断探索在线教育的实现形式，如上海浦东干部学院。和组织部门不同的是，干部院校的学习对象都为在干部院校参训的学员；学习网格空间一般为校内的局域网，离开干部院校一般不能正常观看学习；资源内容一般为干部院校自行开发录制的视频教学；一般不对学员的在线教育做出评价考核，在线教育主要为线下培训的补充或线下培训的“导学”。新冠肺炎疫情影响了干部在线教育的定位和部分干部院校对在线教育的关注度。组织部门将部分线下培训暂时转移到了线上，干部院校尤其是从事干部教育培训的民营培训机构则明显看到了在线教育发展的紧迫性。如成立于1999年的青岛兰德经济管理培训学校整合了6400余名师资资源持续推出“百堂名师”公益直播课程，兰德的意图主要在于增强客户黏性，宣传自身培训特色，并没有将在线教育进行有效直接市场化转化。随着无线互联技术的广泛应用，干部在线教育“APP”也得到了广泛发展，影响力最大的是“学习强国”。

　　二、学院在线教育主要定位

　　中央、省、市组织部门都有各自的在线教育平台，我院如何主动作为，丰富官方的在线教育平台，更好为党和国家培养忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍，这是学院的政治自觉。干部教育培训市场竞争激烈，我院如何在市场中获得竞争优势，用实干担当唱响奋斗不息的主旋律，这是学院的行动自觉。互联网时代，我院如何有效运用长尾效应，扩大学院培训市场、提升影响力；大数据时代，我院如何抓取、而非获取，更多的学习数据、而非培训数据，深挖知识学习规律，创造性实现学院培训事业从品牌、到标准再到知识的“升维”“进阶”等，是学院站在新时代起点，深刻把握新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好地履行中组部备案的省级干部党性教育培训基地、江苏省干部教育培训基地职能的职责所在。当下新冠肺炎疫情还在持续，我院培训事业是否可以通过在线教育突破焕发新的生机活力，这既是学院自身发展的内动力，也是社会价值的外引力。从上述问题导向中找到的最大公约数就是“在线教育”，后续将用系统思维来解构、重构里面若隐若现、若有若无的线索，这一过程就是探讨在线教育定位的过程。

　　从社会效应维度看，学院作为中组部备案的省级干部党性教育培训基地、江苏省干部教育培训基地，弥补在线教育短板是丰富培训基地职能的体现，因此要加大校园网PC端、微信公众号端的在线教育模块建设；学院作为专业的以乡村振兴为主要培训内容的基层干部学院，应向个人对象开放式提供面向全市甚至全省、全国的乡村振兴相关课程，短期看可以利用校园网PC端、微信公众号端进行推广，中远期看，可以开发“乡村振兴”在线学习APP。

　　从学院发展维度看，一是加大培训特色塑造，实现推行线上教学与完善线下研讨相结合的培训特色，把“在线教育”看成是线下培训的导学，与线下培训有机融合，更好提升干部教育培训的针对性和有效性；二是推动师资队伍建设，通过在线教育、视频教学的开展，大力推进学院名师金课打造工程，加大培训教学资源录制室建设，为学院教师录制教学视频、审视自身课程不足提供硬件条件；三是培训业务拓展，一方面宣传学院培训课程体系、培训品牌特色，增强培训客户黏性；另一方面，不排除互联网长尾效应下的个人客户转化实现培训业务的拓展；四是培训教学开展，主要体现在两方面，即：疫情因素线下培训转向线上；因空间、时间等因素使得集中异地培训转向线上。

　　三、学院在线教育发展的思考

　　1.考察干部单向评价

　　主要应用场景为：远程督评课堂；发展方向：开发特定课程，让培训主办方远程考察干部；实务工作：将206教室设备适度改造，使之可以实现远程在线直播，研发特色课程实现考察干部的功能作用，在课程研发成果前，主要使用结构化研讨教学形式。

　　2.考察干部互动评价“串联”应用

　　考察干部互动评价“串联”应用主要应用场景：远程互动研讨课堂；发展方向：四楼研讨室由独立的单个研讨空间转化为可以互联互动的串联体系；实务工作：计划在四楼会议室中至少规划设计4个研讨室，添置能够实现培训主办方远程观摩、互动并考察干部功能的设施设备，并开发相应“研讨式”教学课程。

　　3.考察干部互动评价“并联”应用

　　考察干部互动评价“并联”应用主要应用场景：远程评价云课堂；发展方向：培训主办方远程观摩、互动并考察干部；实务工作：在202议事协商实训室或其他教室，添置可远程互动的类似视频会议系统设备，并加以改造、课程开发及应用。

　　4.组织弱时间松空间散

　　干部培训的基础是组织，组织弱意味着自主学习，空间和时间要素变得不再重要。在干部培训维度中“组织弱”的情形之下，只适用于一种场景，即“在线学习云平台”。通过建立电脑端、手机端两大平台，把电脑端打造成面向异地干部培训的视频学习资料库、对外宣传信息库；把手机端打造成助力干部成长成才的小型版“学习强国”。具体细化工作包括建设教学培训资源录制室，拍摄现场微课、教学形式创新短视频、专题慕课等视频学习资源。把具有苏州特质、学院特色包括苏州“三大法宝”精神、历史先贤的家国情怀、苏州改革开放的时代先锋等四史教育鲜活案例转化为在线教育课程，为“在线学习云平台”提供丰富教学资源。

　　5.组织弱时间松空间聚

　　当培训的组织基础不发挥作用时，在空间范围内的集中学习活动就不复存在。

　　6.组织弱时间紧空间散

　　在同一时间内开展大规模的学习活动，缺乏培训主办方组织的统一行动，只能有一种情形可能出现，即由学院组织如乡村振兴在线学习或测试“擂台”竞赛，通过这一方式扩大学院的社会影响、承担学院的社会责任。

　　7.组织弱时间紧空间聚

　　从理论上讲，时间紧空间聚必然需要组织力量才能实现，当组织弱的基石不复存在时，散状的自然个体不可能在时间、空间两个维度实现聚集。

　　8.组织强时间松空间散

　　主要应用场景：在线学习云平台。当前组织部门开展的干部培训在线教育基本都是属于此类情形。发展方向：学院在线学习云平台可以是课程学习，还可以探索专题学习。实务工作：根据组织需求，设计培训方案，该方案与普通方案不一致的地方是每一课都有视频教学片链接，培训主办方组织学员，通过远程点击学习，完成后生成电子结业证书。

　　9.组织强时间松空间聚

　　干部培训中，空间聚是通过组织强来实现，空间聚的同时也实现了时间维度的统一行动，换言之，此类情形并不会出现。

　　10.组织强时间紧空间散

　　主要应用场景：在线直播课堂——分散型。发展方向：加强直播课堂建设，积极探索直播类型的现场教学。发展方向：设计培训方案，远程授课，在线直播，不仅可以直播课堂教学，也可以直播现场教学（培训主办方不把学员进行召集汇聚，学员使用手机或pad，比如疫情影响或地理不方便）。实务工作：将411电脑房或其他教室改造成可以进行在线直播的教室。积极探索现场教学的直播人才培育和教学模式。在校园网上加挂在线教育链接。疫情导致干部教育由线下的集聚向线上的分散转变，干部培训的空间维发生裂变，学院培训事业发展需借势而为。

案例列举：铜仁某乡镇计划组织农村干部赴学院开展异地培训，受到两大阻碍，一是人员的汇聚及长途跋涉，成本高昂；二是一周乃至更长时间的集中培训存在困难。他们的期望是时间上是否可以将长周期变为短周期，如每月1天；空间上，是否可以变异地为就地，通过以村为单位进行学员召集，进行远程直播在线学习及互动。）在线教育为智力扶贫做出积极贡献。不仅是培训市场的开拓，更是学院社会担当的履责。

　　11.组织强时间紧空间聚

　　主要应用场景：在线直播课堂——集中型。发展方向：设计培训方案，远程授课，在线直播，不仅直播课堂教学，也可以直播现场教学（培训主办方把学员进行召集汇聚，集中管理，使用大屏投影等）。实务工作：加强直播教室硬件建设，加强直播课堂师资队伍建设，并积极探索现场教学的直播教学。

　　12.其他（大数据应用中心）

　　主要应用场景：大数据应用中心。发展方向：通过现代信息技术，利用大数据工作原理，对在线教育学员学习数据进行抓取，开展教育培训规律和成长成才规律的终极探索研究。实务工作：该项工程前所未有，只是设想，只是在有关文献资料中见到过类似应用的介绍。这可以称为上述应用场景的集合终极目标。通过对不同学员在学习过程中的数据抓取，如点击率、重复率、学习过程中的暂停、回看等，研究学员知识学习的规律、教师课程开发的规律，建立评价模型。积极探索建立学习培训与工作绩效的量化分析工具，最终实现干部教育规律和干部成长规律等“两个规律”的终极探索。在线教育本质并非聚焦“在线”的单一性，最终是追求“两个规律”的统一性。

　　(作者系学院培训教学处教师)