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浅析实训教学在基层干部教育培训中应用

发布时间:2021-01-26 16:58:25 浏览量:6812


刘晓朦


  “实训教学”是指通过模拟实际工作环境,采用来自真实环境中的实际案例,教学过程中理论结合实践,强调学员的参与式学习,能够在短时间内使学员在专业技能、实践经验、工作方法、团队合作等方面提高的教学方式,更多运用在高职教育、技能训练中。
  2005年,中国浦东干部学院在全国率先研发出创新型领导培训模式——实验性教学,通过建立和使用各类模拟的场景,运用设备与实验场地,模拟现实及未来领导决策的真实环境和特定情境,对领导干部进行情景模拟培训。随后,媒体沟通情景模拟实验教室、危机管理实验教室、智慧城市演示教室、党性修养主题教室和金融实验教室等实验教室相继投入使用,把实训教学的理念、方法带入到干部教育培训领域。深圳市公共服务人才学院等不少干部培训院校也在实训教学领域做出了有益探索。
  一、 在基层干部教育培训中开展实训教学的必要性
  1.开展实训教学符合干部教育培训发展规律
  习近平总书记在第五批全国干部学习培训教材序言中谈到,我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来。《2018—2022年全国干部教育培训规划》(下简称《规划》)指出,干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。
  纵观国内干部教育培训发展历程,已经形成集中培训与经常性教育相结合,理论学习与实践锻炼相结合,拥有较为完备的课程体系,综合运用多种方式方法,深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训体系。《规划》指出,根据培训内容要求和干部特点,改进方式方法,开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的示范培训。近年来,各级党校、干部学院在深入理论研究的基础上,积极探索新的教学方法,实训教学就是在此基础上的有益探索,目的推动是习近平新时近代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,党性教育更加扎实,专业化能力培训更加精准,知识培训更加有效,新时代中国特色社会主义干部教育培训体系不断完善。
  2.开展实训教学符合基层干部现实需求
  2020年3月6日,习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”“要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。”这是对脱贫攻坚的干部们说的,也是对全国的基层干部们说的,实现人民美好生活向往的目标,关键在基层干部队伍建设。
  对于基层干部而言,普遍的现实问题就是能力不足、“本领恐慌”。习总书记列举了一连串能力不足、“本领恐慌”的突出问题:在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法;面对信息化不断发展,不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等。最好的解决方法,就是学习,通过干部培训提升基层干部的服务力、执行力、学习力、沟通力、决策力、创新力等,其中服务力和执行力本质上是基层干部不忘初心实现全心全意为人民服务党的根本宗旨这一信念力的体现(如表1)。

1 基层干部能力提升需求分析表

主体
对象
作用发挥
需求
基层干部
群众
沟通、服务
提升信念力(服务力、执行力)、学习力、沟通力、决策力、创新力
基层干部
团队
学习、决策
基层干部
上级
执行、创新

  3.符合成人学习型组织规律
  干部教育培训可以看做是有计划的成人学习型组织,它符合成人学习型组织的规律。成人学习型组织是以成人组织为单位,以组织成员科学发展为动因,以团体学习、组织学习为主要形式的组织形态。(李同同,2019)首先,它具有成人学习的特点。成人学习相较于儿童时期的学习,具有自我主导、基于经验、角色需要、问题导向、内在激励的特征。以科职干部综合能力提升培训班为例,对即将走上科职干部岗位的学员开展培训,他们的自主学习性较强,且积累了一定的社会经验,他们会出于角色需要和问题导向,更加关注技能实践,如决策能力、管理和领导技能、人际关系处理能力等方面的课程,学员参与的积极性和期望值都比较高。其次,它具有学习型组织的特点。学习型组织以美国管理学家彼得•圣吉为代表的《第五项修炼——学习型组织的艺术和务实》而闻名,是以学习求科学发展、实现共同愿景的组织及成员的成长过程,以个人学习为基础,更强调团体学习、组织学习以及与组织成员的工作和生活情境紧密结合的学习。最后,成人学习型组织是社会实践的第一领域,在成人学习型组织中开展实训教学,以学习意识为核心,通过深度汇谈,最终达成共同愿景,对于个人发展需要、组织管理提升、增强综合国力具有重要的意义。
  二、实训教学的特点
  1.注重实效性
  实训教学要在短时间内使学员在专业技能、实践经验、工作方法、团队合作等方面提高,所以在培训过程中始终注重实效性,由以教学内容为中心转变为以解决问题为中心,坚持以人为本的理念,从分析培训需求——明确培训对象——设计培训教案——选择培训场所——培训前期准备——开展培训活动——评估培训效果,教师起到启发学员思路、教会学员解决实际问题的作用。
  2.强调互动性
  实训教学倡导教学关系民主平等,尊重成人已有经验的同时倡导良性的互动,需要教师与学员高度投入。以任务驱动教学法为例,学员需要在教师的帮助下,紧紧围绕一个共同的任务活动中心,在强烈的问题动机的驱动下,通过对学习资源的积极主动应用,进行自主探索和互动协作的学习,并在完成既定任务的同时,引导学生产生一种学习实践。在教学过程中,教师与学员相互配合,互相补充,共同完成教学活动,并且在问题的往复间实现知识技能的再提升。
  3.突出操作性
  实训教学与情景模拟教学最大的区别就是在于操作性,通过创设问题情境,联系未来情景。在实训教学中常常会邀请拥有丰富工作经验的党政领导干部或者事件亲历者走进实训室,目的就是提升学员指导实践、解决问题、推动工作的能力,通过提供动脑又动手的机会,引导学员反思实践过程与结果,生成新的理解或建构新知,确保不走形式、不走过场、不摆花架子,让学员“看得见、听得懂、学得会、用得好、悟得深”,树立从实培训理念
相比于传统教学模式,实训教学因参与度高、实践性强而更具吸引力,在提高学员的实战能力和提升教师的教学效果等方面成效显著,具有理论与实际高度结合、教师与学员高度投入、学员自身管理经验与模拟情景高度融合等特点。
  三、在基层干部教育培训中开展实训教学的路径探析
  从基层干部需求导向和作用发挥的角度出发,探索建立实训+信念力、实训+学习力、实训+沟通力、实训+决策力、实训+创新力的1+5实训教学体系。
  1.通过实训教学培养守初心的信念力
  习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。实训教学中的党性教育与传统党史知识教育最大的区别,是通过将革命传统、理想信念与现实勾连、与个人勾连,“用无产阶级的优良特性、辩证唯物主义世界观、马克思主义的思想作风对每个党员进行本质的改造”,从而约束个人行为,解决现实中遇到的问题,帮助党员干部“突围”,通过“突围”,使党员将党性作为毕生的追求去努力、作为终身的信念去坚持。党性教育的实训教学可以在室内的实训室展开,也可以在室外的现场实训基地展开,但要注意与现场教学的不同之处,除了创造有情之境之外,一定要注重场景与现实“勾连”、注重从事件中“突围”,突出动态过程与实用价值。
  2.通过实训教学培养终身的学习力
  个人的学习力由三个要素构成,分别是学习的动力、学习的毅力和学习的能力。通过实训教学培养终身的学习力,一是能使学员以最快速度,在最短时间内学到新知识,获得新信息;二是激发学习内在动力,能够促成学员尤其是领导干部不断提高学习能力;三是加强组织学习,倡导团队学习比个人学习更重要,团队具有整体搭配的学习能力,团体内信息和知识自由流动,高度共享,团队学习既是团队成员相互沟通和交流思想的过程,也是团队成员寻求共识和统一行动的过程,从而也是产生团队的“创造性张力”的过程;四是以最快速度、最短时间把学习到的新知识、新信息用于社会经济变革与创新,最大限度地适应事业的需要。
  3.通过实训教学培养高效的沟通力
  沟通是新时代基层干部必备能力之一,对构建社会主义和谐社会具有很强的实践意义。对于基层干部而言,沟通是为了实现组织目标而采取的不同方法、手段,协同内外部各层次、各方面的关系,整合各种资源,以实现相互支持、相互配合,形成最大组织力的过程。沟通分为对内沟通和对外沟通,对内沟通例如民主议事协商,辅导学员掌握在党组织领导下的民主协商议事目标任务、制度规则、操作流程,推进基层民主政治建设规范化,切实解决民生问题;对外沟通例如媒体应对,培训领导干部与媒体的沟通技巧,有效地将社会舆论进行合理科学的管控,从而加强社会稳定和谐。
  4.通过实训教学培养科学的决策力
  决策是组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程,决策的主体可以是组织也可以是个人。基层干部处在党的事业的第一线,是党的政策的直接实践者、落实者,是实现乡村振兴、全面实现小康社会的前沿指挥部。通过实训教学培养科学的决策力,是从经验、知识、信息和思维方法四部分着手,选取来自真实环境中的实际案例,打造学习政策、分析信息、民主协商、集体决策、总结反思的环境,引导学员掌握科学的思维方法和决策步骤,从认识问题、分析问题的角度和思路,做好合理的顶层设计和任务分解,提升干部“立治有体、施治有序”的能力。
  5.通过实训教学培养具有核心竞争的创新力
  领导干部工作创新是一个系统,其中,干部的精神状态和领导心态是创新的前提,思维方法和思维能力是创新的核心,学习能力以及实践意识是创新的根基。通过实训教学培养具有核心竞争的创新力,从调查研究和破除惯性思维入手,首先,无论是制度创新、体制创新还是方法创新,都离不开对实际情况的透彻把握和真实反映,而重视调查研究是吃透情况的必经之途;其次,破除惯性思维,常见的创新思维方法有发散思维法、收敛思维法、逆向思维法、换位思维法、灵感思维法等,突破自身的思维惯性和工作惯性,在实践运行中冲破惯性的藩篱,实现思维的飞跃。

(作者系苏州市农村干部学院(苏州干部学院)办公室教师)

 

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