既要埋头拉车 又要抬头看路
把党史学习教育成果转化为推动工作的强大合力

——市第二期党史专题培训班第四组学习心得

　　我们大多来自基层乡镇街道一线，基层工作的特点就是事无巨细、事无退路且事不避难、事要解决。为期三天的党史专题培训让我们有了短暂的沉淀时间，在“埋头拉车”的同时更好地“抬头看路”。从百年党史概述到精神谱系，从井冈山斗争精神到沙家浜峥嵘岁月，从理论课堂到现场教学，从课后研讨到身临其境的现场分享，让我们收获了宝贵的精神财富，也加强了工作交流、增进了“革命友谊”。在徐词组长的带领下，结合课堂学习和实际工作，先后组织了三次专题研讨，达成了初步共识，现将学习心得汇报如下：
　　一、学习党史要与苏州发展史相结合，杜绝学习教育和基层工作“两张皮”，全力以赴抓发展
　　在改革开放的伟大历史实践中，苏州大地探索出了以“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”为主体的“三大法宝”，推动苏州工业产值从1980年的全省第二跃升至全国前三，以0.09%的国土面积，创造了全国2.1%的GDP、2.4%的税收和7.7%的进出口总额，为国家发展大局作出了重要贡献。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的使命，我们如何以基层干部的角色传承弘扬好“三大法宝”，续写当下正在发生的历史？我们认为，还是要坚持发展这个硬道理，无论何时何地都不能动摇。一是抓住一般预算收入这个核心指标。去年苏州实现一般预算收入2303亿元，简单算一笔账，如果剔除1390亿债务（2019年口径）平均分布到全市96个乡镇（街道）网格，每家收入9.5亿。这9.5亿看起来数字不小，但我们都知道这个蛋糕不够切，我们要用它来归还去年的贷款利息，用它双招双引，用它培育布局新产业，用它投入基础设施建设、用它改善民生、扶贫帮困……可以说，稳增长、调结构、促转型、惠民生的方方面面都需要可持续、可增长的收入。因此，作为基层一线主官，我们必须以强烈的历史责任感抓好发展，千方百计挖潜增收，只有每个基层单元都财力增长，才能为整个苏州未来发展赢得主动权。二是强化对上争取这个关键砝码。“三大法宝”有一个很重要的行为特征就是对上争取，从“星期天工程师”、张家港保税区到新加坡工业园区、昆山两岸试验区等一个个具体的平台、项目落户，无不活跃着苏州干部不等不靠、对上争取的身影。在当前经济下行压力较大的情况下，我们基层干部更应该发扬老一辈基层干部的钉子精神，加强对上级各类资源的争取力度，为新一轮发展提供强有力的要素保障。
　　二、学习党史要与坚持问题导向相结合，充分释放体制机制活力，全力以赴促创新
　　我们第四组同学来自姑苏、园区、新区，这与苏州上世纪90年代面临中心城区发展瓶颈、启动“一体两翼、东园西区”的规划布局恰好“应景”。可以说，苏州的发展史也是一部不断拓宽发展空间、推进行政体制改革的创新史。在14个国家级开发区的基础上，苏州的微观区域管理体制改革正向纵深推进，突出表现在经济功能区+乡镇（街道）为特征的新一轮创新探索。工业园区在4大功能区的基础上，拟将8个街道（其中包含4个社工委）削减为5个街道，其中阳澄湖度假区和唯亭街道实行“区街合一”体制；姑苏区在5个片区和3个新城基础上，打破区划概念，探索运行北部经济区；高新区在科技城、经开区、度假区、综保区基础上，再度破解管理碎片化问题，构建东部商务创新区（狮山街道、枫桥街道）、中部先进制造园区（浒墅关经开区、浒墅关镇、综保区）、西部生态科技园区（科技城、度假区、通安镇、东渚街道、镇湖街道）三大特色园区；昆山力度也非常大，做实“度假区”管委会，加快锦溪镇、淀山湖镇、周庄镇一体化和撤镇步伐，由“以区管镇”向“区街合一”迈进。
　　经过三区同学的充分交流，我们发现：尽管这一轮改革都跟30年来一样，都是坚持问题导向、立足解决问题（比如，姑苏区、新区主要解决管理碎片化问题，昆山主要解决南部板块经济占比不高的问题），通过激活体制机制进一步释放改革红利，但是有一个最大的不同点：之前往往是自上而下区划调整，这一轮大多是自下而上先行探索，主要原因就是靠传统的区划调整手段已经无法解决乡镇、街道一级微观领域的经济管理改革诉求。正如肖晋老师上课时援引的邓小平对生产关系的论述，采取什么样的生产关系、管理体制，没有绝对的好与不好，主要看是否符合本地实际，是否有利于解放生产力。我们作为基层板块干部，要拿出敢闯敢试的首创精神，既适应产业功能区这个专业化的经济组织，也积极推动现代化城市街道职能转变，不把矛盾上交，探索创新经验，为所属板块乃至全市发展塑造面向长远的战略性竞争优势。
　　三、学习党史要与践行群众路线相结合，突出党建引领系统治理，全力以赴惠民生
　　习近平总书记强调，“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”正如郭亚丁老师课上指出，这种立党为公、忠诚为民的精神就是红船精神的重要内涵。我们深刻认识到，中国共产党从诞生的那天起，就从来没有自己的私利，而是以全心全意为人民服务为宗旨。一百年来，无论是干革命、搞建设、抓改革，还是战洪水、抗地震、防疫情，我们党一路攻坚克难、一心为民造福。我们党来自人民、为了人民、依靠人民，正是把为中国人民谋幸福作为初心使命，才赢得了人民群众的真心拥护和支持。在几天的学习当中，几位老师都提到过山东老百姓对淮海战役支前的生动案例。
　　当前，基层群众工作的难点集中在动迁和信访领域，由于很多历史性、主客观因素导致极少数老百姓无法与我们心连心。结合党史学习研讨，我们将始终牢记总书记“江山就是人民，人民就是江山”的谆谆教诲，真心实意替群众着想，一心一意为人民服务，从以下几个方面改进工作：一是坚持党建引领。发挥社区大党委作用，将党支部建在网格上，进一步充实管理力量、整合服务资源。二是坚持系统治理。构建大信访大走访工作机制，常态化开展领导班子、机关党员和网格员挂钩联系社区居民户，第一时间倾听民意、化解矛盾纠纷。动迁工作坚持一把尺子量到底，不给后任添麻烦，进一步提高透明度和公信力。构建信访+动迁+扶贫+就业的联动工作机制，持续压缩信访存量。三是做到精准施策，紧扣群众“急难愁盼”的难点堵点问题及时调整完善惠民举措，加大对低保、低边以外“夹心层”群众的关心帮扶，切实把好事办好、把实事做实。
　　四、学习党史要与自身建设相结合，涵养家国情怀奋斗精神，全力以赴显担当
　　沙家浜现场教学中朱凡烈士勇于牺牲的家国情怀让我们深受教育，“红色故事会”中朱良才、赵杰两位将军对党忠诚、担当奉献的毕生事迹让我们倍感鼓舞。课程培训虽然告一段落，但学习永远在路上。我们将继续深入学习党的百年历史，从中涵养家国情怀、汲取奋进的智慧、担当的力量。一是坚定理想信念，做政治上的明白人。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践，补足共产党人的精神之“钙”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是严格自身约束，做纪律上的规矩人。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决守住底线和红线，自觉抵制歪风邪气。严格履行党风廉政建设责任制，做到立身不忘做人之本，用权不谋一己之私，清清白白做人，干干净净做事。三是强化责任担当，做事业上的带头人。保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，知责于心、担责于身、履责于行，真正把坚定理想信念、筑牢初心使命体现到落实市、区的工作部署上来，体现到推进基层各项工作的实践上来，以党史学习的实际工作成效，向建党100周年献礼！

苏州高新区东渚街道党工委副书记、办事处主任 陈 凯